论述题：

　　1、试论计划工作的重要性

　　2、试述计划的表现形式

　　参考答案：

　　1、试论计划工作的重要性：

　　计划工作对组织的经营管理活动起着直接的指导作用。但一个计划对组织的工作可以起积极作用，也可能起消极作用。制订计划的工作是十分重要的。计划工作的重要性主要表现在以下几方面：

　　(1) 弥补不肯定性和变化带来的问题。计划是面向未来的，而未来又是不肯定的。计划工作的重要性就在于如何适应未来的不肯定性。因此需要周密细致的预测，制定相应的补救措施和随时检查计划的落实情况，遇到问题则须重新制订相应的计划措施。即使将来的事情是肯定的，也需根据已知事实的基本数据计算采用哪种方案能以　低的代价取得预期的结果。

　　(2)有利于管理者把注意力集中于目标。计划工作可以使人们的行动对准既定的目标。由于周密细致、全面的计划工作统一了部门之间的活动，才使主管人员从日常事务中解放出来，而将主要精力放在随时检查、修改、扩大计划上来，放在对未来不肯定的研究上来。这既能保证计划的连续性，又能保证全面地实现奋斗目标。

　　(3)有利于更经济地进行管理。由于计划工作强调了经营的效率和一贯性，使得组织经营活动的费用降至　低限度。计划工作能细致地组织经营活动，是有效地、经济地组织经营管理活动的工具。

　　(4)有利于控制。计划和控制是一个事物的两个方面。未经计划的活动是无法控制的。控制活动就是通过纠正脱离计划的偏差来使活动保持既定的方向。计划是控制的标准，是控制的基础。

　　因此，计划工作是一个指导性、科学性和预见性很强的管理活动，同时也是一项复杂而又困难的工作。

　　2、试述计划的表现形式：

　　(1)目的或任务。组织的目的或任务，是社会赋予它们的基本职能，用以回答组织是干什么的、应该干什么这类问题。

　　(2)目标。目标是在目的或任务指导下，提出整个组织所要达到的具体目标。目标不仅仅是计划工作的终点，而且也是组织工作、人员配备、指导与领导以及控制等活动所要达到的结果。

　　(3)战略。战略是一个组织为全面实现目标而对主攻方面以及资源进行布置的总纲。

　　(4)政策。政策是指组织在决策时或处理问题时指导及沟通思想活动的方针和一般规定。在制定和执行政策时，必须具有一贯性和完整性。

　　(5)程序。程序规定了处理问题的例行方法、步骤。程序详细地说明完成某种活动的准确方式，是为政策的落实而制定的。

　　(6)规则。规则是根据具体情况采取或不采取某个特殊或特定的行动。在通常的情况下，一系列规则的总和构成程序。

　　(7)规划。规划是为实现既定方针所必需的目标、政策、程序、规则、任务分配、执行步骤、使用资源以及其它要素的复合体。

　　(8)预算。预算是数字化了的计划。预算是控制组织经营活动不可缺少的内容，是使组织的各级计划协调统一的重要手段。