简述题：试说明国际衡量一国外债负担的主要指标及其含义

　　参考答案：

　　一般来讲，一国外债水平主要从以下方面考虑：经济发展对外汇资金的需求；对外债的承受能力；国际资本市场的资金供求情况；外债使用的经济效益。人们主要从以下几个方面来具体分析。

　　(1)外债的规模(数量界限)。外债　佳规模总是一种理论推演，生活中只能力求达到次优债务规模，目前世界上通常使用三个重要指标。①偿债率。它的经济含义是当年还本付息额占出口。总收入的比重，即每年出口收人中有多少被用于偿付到期的本息。②出口债务率。它的经济含义是当年外债余额与当年出口总额之比，表示所欠外债额与出口收入之间的关系。③经济债务率。它的经济含义是当年外债余额占当年国民生产总值的比重，表示所欠外债额与整体经济关系。这一比率的安全线为30%。

　　(2)外债结构。外债结构管理是在外债规模基本确定的前提下，根据经济建设对外汇资金的实际需要和具体要求、国际资本市场行情及其发展趋势等，对外债结构的各个要素的构成比例进行合理配置、优化组合，以达到降低成本、减少风险、保证偿还的目的。①利率结构管理。不同类型的外债具有不同的利率水平，利率是影响借款项目成本和国家外债总体成本的重要因素。第一，争取优惠性利率，降低外债成本。具体来讲，应尽量争取外国政府贷款、国际金融组织贷款和出口信贷等利率水平较低、贷款条件较为优惠的国际贷款。第二，根据市场总体利率水平选择固定利率或浮动利率。一般来讲，当国际金融市场利率普遍较低时，可选择固定利率贷款，或增加固定利率债务在国家总体外债中的比重；在市场利率水平较高时，选择浮动利率，或增加浮动利率债务在总体外债中的比重，以获得利率可能下浮的好处。

　　②币种结构管理。一般根据利用外资中对各种货币的实际需要、国际货币的汇率走势、国家外汇收支和外汇储备的状况等来安排和调整外债结构。

　　③期限结构管理。外债有中长期之分，前者指负债期限为一年或一年以下的债务，后者指一年期以上的债务。期限结构管理的目的在于合理安排短期债务和中长期债务的比例，以保证到期如数还本付息。期限结构管理应把握以下三个原则。第一，保持中长期债务为主，力争将短期债务控制在债务总额的20%以下。第二，保持短期债务的增长总体上低于中长期外债的增长。第三，保持债务偿还期限的均衡分布，尽量避免同期借人大量期限相同的外债，防止还本付息过于集中，加重国家和企业的偿债压力。

　　④借款市场与国别地区分布。市场与国别结构的优化在于筹资场所多元化。由于各资金市场的资金来源、金融工具和币种不同，各资金提供国的外汇管制程度不同，政治意向时有变化，为防范筹资中的国家风险和政治风险，保证借款来源的稳定，要分散筹资市场和国家。